管仲“藏富于民”及“官山海”的财政思想及启

管仲(公元前730-645),又称管敬仲,名夷吾,字仲,齐国颖上人,是春秋前期著名政治家,先秦改革家的先驱。齐国在齐恒公之前的300年,内忧外患不断,民不聊生,可谓“国小民穷内乱”。在管仲任齐国相国的40年中,他“作内政而寄军令”(《国语·齐语》),在内政和军政上进行了重大改革,“通货积财,富国强兵”(《史记·管晏列传》),振兴了齐国的国力,并辅佐齐桓公“九合诸候,一匡天下”(《史记·管晏列传》),最早在中原实现了霸业。对于管仲经济和政治上的成就,孔子曾赞赏道:“桓公九合诸侯,不以兵车,管仲之力也”。他提出的“藏富于民”及“官山海”的财政思想及理财方法,对于当今财政及治国方略仍具有启示意义。一、“藏富于民”的财政思想管仲认为“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱,上服度则六亲固”。国家的富强、社会的教化,其根本在于发展经济,增加收入。他十分注意为百姓创造一个平等竞争的生财环境“知予之为取,政之宝也”,即对百姓实行欲取先予的政策是治理国家的一个 ...