食品摊贩立法论纲

根据现行立法语言,食品摊贩一般是指没有固定的经营场所,在街头、公园等公共场所的指定区域或流动从事食品售卖和现场制售的个人。近年来,以食品摊贩作为主要组成部分的流动摊贩与城管部门之间的冲突频发,俨然成为我国城市的一道景观。其中,致人死伤的极端事件并不少见,如2006年,北京城管队员李志强被卖烤肠的摊贩崔英杰用刀刺死;2009年,沈阳城管队员申凯、张旭东被卖炸串的摊贩夏俊峰用刀刺死;2013年,湖南临武县瓜农邓正加在与当地城管的肢体冲突中倒地死亡,等等。可以说,每一次城管和摊贩的街头冲突都是问题积聚到末端的一次爆发,这其中既涉及执法等其他方面的问题,也与我国食品摊贩立法的缺失不无关系。如何立足于我国的实际,进行食品摊贩立法无疑是食品安全立法应该关注的重要问题。一、食品摊贩既有立法和实践“立法权的行使状况标志着政治的运行状况,立法权作用的充分发挥是政治昌明、法治发达的必然要求和重要体现。”国务院1992年颁布的《无照经营查处取 ...