农村土地流转中的问题及对策

农村土地规模经营是农业现代化的必由之路。在不能改变农用地农民集体所有制以及相当长期内土地还将承载社会保障功能这一基本国情条件下,不能依靠土地买卖式兼并,只能通过创新机制,规模化、规范化流转,才能适度规模经营,最终实现农业现代化。一、农村土地流转的现实需求第一种呼声来自基层政府,他们认为单家农户土地太分散,效率低,难管理。不少农民不愿种田还抛荒,由政府收回出租给种田大户、农业龙头企业,此法效率高、收益大。土地分散经营使生产效率低下,流转于合作社,则有利于规模经营管理;第二种呼声来自农业龙头企业,一些企业想搞全产业链,到农村租地,搞有机农业,搞养殖,搞加工,对农地的需求量很大,但他们往往租不到地,或者目前租的地远远满足不了实际的需求。二、农村土地流转中的问题自实行家庭联产承包责任制以来,存在如下阻碍农村土地适度规模化流转的障碍。一是规模化流转不容易,模式有待突破。农村土地大多在户与户之间流转,始终在小范围进行;以工商 ...