公共预算视角下的“三公经费”的现状与管控

一、“三公经费”披露现象1.“三公经费”数据披露模糊笼统以中央行政事业单位为例,2011年三公支出数据披露为:合计93.64亿元.2012年中央财政决算报告中“三公经费”数据披露为:汇总2012年中央行政事业单位三公支出为74.25亿元,比2011年的决算数(93.64亿元)减少了接近20亿元。2013年“三公经费”数据披露为:合计70.15亿元,比2012年少4亿多。从数据可以看出,中央对三公经费的的严格限制是很有成效的。但由于信息披露范围过于笼统,很多数据模糊不清,公民对这样的信息更会引发诸多想象和推测。2.“三公经费”的披露态度消极首先,各部门拖延公布时间。按国务院要求,2011年中央部门应于6月底前公开“三公经费”,但截止到7月底仍有10多个部门没有公开。其次,在“三公”公布的过程中,不少部门选择在深夜或周末发布,尽量避开舆论的锋芒。再次,多数部门选择模糊披露,这些反映了各部门对“三公”披露的态度消极不认真。以后中央虽三令五申,但是改进甚微。3.“三公经费”的披 ...