管中窥豹:中国大学章程的若干问题

大学章程,世界高等教育并不陌生的词汇;大学章程研究,高等教育领域日益关注的焦点。2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010———2020年)》中明确指出:“完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。尊重学术自由,营造宽松的学术环境。”i同年12月16日,教育部公布北大、北师大和湖南大学等26所部属高校要建立健全大学章程。可见,大学章程的制定与实施已经成为中国高等教育改革的发展方向和重要内容。一、制定中国大学章程的意义(一)有利于丰富和发展高等教育法学理论高等学校法学理论无疑是高等教育法学理论的重要组成部分,而大学章程又必然在高等学校法学理论中占有重要地位。ii因此,中国大学章程建立的理论探索和实践总结对于丰富和发展高等教育法学理论必定具有重大意义。(二)有利于深化对高校办学自主权的理性认识大学办学自主权的依据何在?权利基础是什么?自主权的界限何在?对大学章程 ...