社会组织危机应急协调问题研究

一、基于系统论的危机应急多元参与的系统构成系统论的基本观念在于,社会是一个大系统,社会治理是社会若干子系统共同参与治理的过程。而在危机管理的过程中,危机应急系统是由政府、商业部门(市场)、社会组织(志愿互助)、家庭、个人所共同组成的多元网络系统,在其中,各子系统都发挥着各自的作用,为解决危机事件提供着多元的资源和互补的作用,系统是由若干要素以一定结构形式联结构成的具有某种功能的有机整体,包括了系统、要素、结构、功能四个概念。在危机应急系统中,如何使各子系统协同运作,达成合理的系统结构,并充分发挥各自的系统功能,是应急救灾系统管理最终能够实现其优化功能的关键之所在。二、社会组织应急协调的必要性分析系统协同论指出,系统能否发挥协同效应是由系统内部各子系统或组分的协同作用决定的,协同得好,系统的整体性功能就好。如果一个管理系统内部,人、组织、环境等各子系统内部以及他们之间相互协调配合,共同围绕目标齐心协力地运作,那么 ...