杭州城市养老服务模式的创新——基于多中心治

席卷全球的人口老龄化浪潮直接影响到整个社会的安定与发展。杭州地区在二十世纪八十年代就已经进入老龄化社会,截至2010年末,杭州市60岁及以上老年人口达116.88万人,占总人口的17.1%,其中80岁以上高龄人口17.8万人,占老年人口的15.19%,ii[②]高于全国平均水平,老龄化程度已经较为严重。随着人口健康水平的不断提高和平均预期寿命的进一步延长,杭州的老龄化问题将更加突出。这一现象已经引起杭州市委、市政府的高度重视,在近些年出台了一系列政策和措施,初步建立了机构养老和以社区为依托的居家养老两大模式,努力推进养老服务业的发展。然而,两大养老模式的实施遭遇了诸多困境,成为杭州打造生活品质之城和最具幸福感城市的重大挑战。完善杭州养老服务模式,成功化解老龄化问题,已成为当前一个亟需解决的问题。一、杭州养老服务模式的困境(一)机构养老服务模式的问题养老服务功能结构不合理。目前,杭州市政府对各类养老机构的功能定位缺乏统筹规划和合理布局,大多数 ...