职务犯罪初查若干法律问题研究

一、初查程序的合法性问题虽然最高人民检察院的司法解释多次对初查作出规定,肯定其合法性,但在法理上,初查的合法性仍是一个充满争议的问题。归纳而言,持初查反对论的学者主要基于以下两点理由:第一,对于“初查”,刑事诉讼法没有明文规定,因而不能采用;第二,刑事诉讼法规定了“立案”程序,立案后侦查机关才获得“侦查权”,才可以展开“侦查”,这意味着立案前的初查是不合法的。笔者认为上述两点反对理由是不成立的,初查程序具有合法性,理由如下:1.初查作为一种任意侦查措施,其类型、要件与程序等没有必要由法律明确予以规定。在理论上,侦查措施可以分为强制侦查与任意侦查两种,所谓强制侦查,是指其采用会对相对人的重要权益”进行强制性侵犯或干预的侦查措施,典型如逮捕、羁押、扣押等。与强制侦查措施相反,任意侦查则是指不会对相对人的重要权益造成强制性干预或侵犯的侦查措施,如跟踪、守候、询问知情人、询问非在押的嫌疑人等。而初查,根据《人民检察院刑事诉 ...