彩票引发的社会问题的原因探析

一、发行单位内部存在诸多冲突,破坏彩票的公信力现阶段,我国关于彩票业的监管制度和相关法律还不完善,无法有效指导彩票业合理的发展,出现诸多混乱。(1)彩票业中存在诸多利益群体,各利益主体之间围绕仅有的一点资金的分配额进行激烈的讨价还价,各利益群体之间存在矛盾和冲突,各方之间的关系紧张。(2)该行业管理体制复杂,相应的监督薄弱。体彩和福彩两个寡头之间的竞争带来很多弊病——销售场地的竞争、各方主管领导在整个国家体制中的地位的核心程度差异的竞争等。(3)多部门搅动公益金分配。各主管部门都要求扩大自己的公益金分配额度,部门利益难以摆平,围绕现实性问题发生很多纠纷甚至是冲突。这两大机构代表着国家的形象,两大彩票发行机构内部的纷争在社会上造成不良影响,有损彩票业致力于社会公益事业的美好形象,政府的公信力也因此大大下降。正如帕森斯所言,整个社会系统的稳定性有赖于各个分系统之间的协调配合,这些系统包括个性体系、文化体系和社会体系。 ...