国外行政立法的成本效益分析及其启示

行政立法为我国的依法行政与法治进程作出了重要贡献,但是,近年来行政立法也呈现出泛化、工具化、成本高、效益低等弊端,在一个资源稀缺而行政事务繁杂的社会里,这是一个必须重视而有待解决的问题。值得欣喜的是,2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第17条明确规定,要积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度,这向行政立法的经济分析制度的构建迈出了成功的一步,此后,一些部门、省市也开始尝试对行政立法进行成本效益分析。然而,笔者认为,行政立法的成本效益分析是一项复杂而艰巨的工程,其在实践中的真正引入有赖于理论的成熟和国外经验的借鉴,为此,本文将对国外行政立法的成本效益分析制度进行探讨,以期能起到启发作用。一、美国在美国,对行政立法进行成本效益分析最早可追溯到20世纪70年代,经过几十年的不断发展,美国的成本效益分析制度已经较为完善。1.美国行政立法的成本效益分析制度的发展历程美国行政立法的成本效益分析源于经济 ...