国有资产管理体制改革步入新时期

江泽民在中国共产党第十六次全国 代表大会上的报告中指出,“继续调整国 有经济的布局和结构,改革国有资产管理 体制,是深化经济体制改革的重大任务。 在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央 和地方两个积极性。国家要制定法律法 规,建立中央政府和地方政府分别代表国 家履行出资人职责,享有所有者权益,权 利、义务和责任相统一,管资产和管人、管 事相结合的国有资产管理体制”,“中央 政府和省、市(地)两级地方政府设立国 有资产管理机构”,“继续探索有效的国 有资产经营体制和方式”。 我国国有资产管理体制 存在的弊端 中国有庞大的国有资产。据财政部材 料,截至2001年底,国有资产总量(净 值,不同)为109 316.4亿元,高于当年国 内生产总值。其中,经营性国有资产为 73 149.3亿元,占66.9%;非经营性国有 资产为36 167.1亿元,占33.1%。这些国 有资产分布在全国各地方各行业,分布在 17万多户国有企业中。到2002年底,我 国国有资产总量近11.83万亿元,其中经 营性国有 ...