高校“去行政化”研究的文献综述

自2010年初,温家宝总理提出“教育行政化倾向需要改变,最好不要设立行政级别”,以及“两会”期间人大代表、委员们对“现代大学精神”的热议,引发了媒体以及社会各界对高校“去行政化”的讨论热潮。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》正式颁布,提出要“推进政校分开、管办分离”.因而,“去行政化”也将成为我国高校的必然选择。本文选取了从2010年以来侧重讨论高校“去行政化”具有代表性的30多篇文章,对高校“去行政化”进行综述,厘清这一问题的来龙去脉,从中寻找出解决这一问题的有效措施,最终促进高校健康有序的发展。一、高校“行政化”与“去行政化”的内涵理解1.高校行政化的内涵理解究竟何为高校“行政化”,每个学者有各自的观点,但整体上还是存在一些相似点,大致上达到一定共识的。钟秉林对高校“行政化”给出了相对完整规范的定义:“所谓‘高校行政化’是指以官僚科层制为基本特征的行政管理在大学管理中被泛化或滥用,不顾及教育规律和学 ...