对加强监狱企业内控制度的思考

一、监狱企业内控制度的现状分析1、观念未能及时更新。我省监狱企业的内部控制制度还停留在初级阶段,绝大部分企业对内部控制的认识还停留在内部牵制阶段,对牵制内容、主体、责任人、程序等均有明确规定,即使能够按照规定去实施也只能说达到了企业的内部牵制,与内部控制还有差距。2、企业治理结构不规范。按照公司法的规定,国有企业应当设立董事会、监事会以及内部审计机构,我们的监狱企业目前均设立了相关机构,但在实际过程中,董事与经理层高度重叠。企业仅仅具有现代企业的外壳,但没有从根本上形成真正的法人治理结构。监事会更是有名无实。监狱一般不设置全职监事,公司没有常设监事会办事机构,因此其日常监管无法有效运行。监事会人员需听从董事会或董事长安排才能进行监事会工作,因此这使得监事会独立性无法保证。企业的内审部门也是企业内部控制的一个重要组成部分,除了履行会计监督、复核职能以外,应当保持独立性,健全内审质量控制。监狱企业虽然建立了内 ...