城郊村外来务工人员自治管理实践探索——以太

改革开放以来,东部沿海地区率先起步,经济迅猛发展,逐渐拉开了与中西部地区的差距,这使得中西部欠发达地区的外出务工人员大量涌入这些地区。上海作为东部沿海地区的主要城市,成为外来务工人员的主要选择地区。他们流入上海,其中很大一部分集聚于城郊结合部。外来务工人员既为上海的建设做出了重大贡献,也给城市的发展带来了许多社会管理方面的问题,如何充分发挥外来务工人员的积极作用,消除负面影响,探索有效的治理方式极为重要,本文就此作一些探讨。一、上海外来务工人员的现状1.外来人口比重1983年上海的流动人口只有50万人,1984年70万人,1985年134万人,1993年242万人,1997年282万人,2000年383万人,2007年660.30万人,2010年人口普查为2220.83万人。其中外地流动人口829.82万,占上海总人口的37.73%。2011年底,本市常住人口已达到2301.91万人,外来常住人口达900万,且向郊区流动趋势加剧。在全市外来人口中,有600万在郊区,占全市外来人口比例接近80%。嘉定区全区 ...