浅析我国政府信用问题及对策思考

政府信用包括两个方面:一是一国政府对外作为国家主权的行使者在国际社会中的信誉,即该国在国际社会中的信用;二是一国政府对内作为国家行政机关,在实施行政管理活动的过程中,对法定权力和职责的履行程度及公众对政府行为的认同和信任程度。本文所论述的政府信用主要是指后者。理论上,政府信用蕴含着一整套与现代民主政治相关的政治合法性理念,它表达的是政府与民众之间的一种合意的契约关系。“政权的一切和平起源都是基于人民的同意的。”[1]这是近代以来关于政府起源的一个基本观点。现代民主政治的基本逻辑是政府的权力来自于人民,因而人民也就享有在政府不能有效执行他们意志的时候收回他们赋予政府的权力,重新建立新的政府。如果公众对政府开始不信任,就会产生信用危机,危及社会稳定。政府履行委托的能力和程度与其自身信用成正比例。当政府行为导致政府信用危机时,公众服从政府的合法性也就随之消失,进而收回赋予政府的权力,政府面临被解体。随着工业社会 ...