政府职能转变视角的国企职能研究

1、引言国有企业在我国经济、社会发展中占有重要地位,国内学者对国企进行了深入研究也取得了丰富的理论和实践成果,为国企改革发展提供了有益的指导。经过30多年的改革发展,国企取得了很大的发展,从提高国企效率、发展壮大国有经济提高控制力和国有资产保值增值的角度分析,国企改革的目标基本得到了实现。[1]但伴随着我国社会从生存型进入到发展型,政府职能从全能管制型向管理服务服务型转变,对国企绩效考核、利润来源合理性、经营领域确定、高管薪酬等问题的质疑也在逐渐增多。不少的学者对此问题进行了研究,得出了一些有益的成果,[2-4]但研究还停留在对问题表象的研究,还未深入引发争论的根源——国企职能定位的研究。直接表现是政府、学术界对国企职能定位尚未取得统一认识,对国企职能定位认识不清,将会极大地影响国企的改革、发展,典型的例子就是当大型国企获得巨额利润时政府和学术界却是有着截然不同的评价,所以李荣融才会感慨:“想不明白为啥国企好不好我 ...