农村信用社与监管部门在存款保险准入中的博弈

一、引言近年来,国家对农村金融的支持力度不断增强,目前已基本形成了符合“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。其中,农村信用社是农村金融的重要主体,担负着向农民、农业、农村经济提供金融服务的重任,在增加农民收入、促进现代化农业建设、发展农村经济等方面起着不可或缺的作用,逐步成为“支农”的主力军。与众多商业银行相比,农村信用社在支持农村经济发展中具有其独特优势。农村信用社的服务对象限定在“三农”领域,国家给予的优惠政策构成农村信用社参与市场竞争的独有优势。同时,农村信用社具有的法人管理优势和区域信息优势也有利于其提供灵活、高质的金融服务。但农村信用社面临的竞争劣势还依然突出,农业银行定位的回归、邮政储蓄银行的渗透以及村镇银行的介入,使农村信用社面临的竞争更加激烈。2003年起国务院实施的深化农村信用社改革试点一定程度上增强了农村信用社的竞争力,但并未解决农村信用社发展的实质性问题,如资金实力不足 ...