借鉴西方社会管理经验 推动中国社会管理创新

从早期的古典自由主义到凯恩斯主义,再到新古典主义的兴起,西方发达国家政府在社会事务管理中的作用不一而足,经过了几次重大的调整。从总体上来看,这些国家在社会事务的管理上不是面面俱到,而是有侧重点地进行管理。通过对影响整个经济社会发展的关键事项的管理,发达国家实现了其宏观经济发展的有序和平稳,在经济增长和社会财富迅速增加的同时有效地解决了经济发展中所出现的社会公平和公正、贫富差距悬殊等问题,并且实现了人与自然的和谐与良性互动。这些努力很好地化解了资本主义资本积累过程中所产生的各种矛盾,并为其持续发展提供了长久和稳定的动力。在中国,一直以来并没有一个准确、全面的“社会管理”概念,对其界定应该充分参考国外的经验。基于对西方发达国家社会事务管理的理论和实践的考察,笔者认为:第一,发达国家的社会管理主要意指政府力量对独立于政治、经济领域之外的那部分社会公共事务的管理。一方面,这种管理提供成其为国家所必需的基本秩序;另 ...