中国对外直接投资制度演变及其评价

1983年来,中国的对外经济政策偏重于“引进来”,希望利用外资来解决本国在发展过程中所面临的瓶颈问题———资金不足,政府、企业都忽视了对外投资的发展。至1992年,中国对外投资开始步入正轨并呈现出快速发展的态势。近年,中国政府明确提出:鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资,积极推动对外投资便利化进程,进一步加快融入经济全球化的步伐。在这充满希望但缺乏传统经验支撑的拓展过程中,政府政策框架的设计与战略模式的选择,有着特别重要的导航图作用,对现行对外直接投资管理制度进行必要的评估是改进或改革它的基础。一、中国对外直接投资制度演变的过程及阶段划分从新中国成立至改革开放,再发展至今,中国对外直接投资管理体制从无到有,逐渐形成了一整套对外投资的审批、监管和促进政策措施体系,中国对外直接投资管理制度大致经历了如下三个发展阶段:1.初步探索阶段1978———1991。十一届三中全会制定了改革开放的基本国策,中国经济体制由计划经济 ...