刍议“省管县”财政体制的完善

“省管县”财政管理体制是一种明确界定省级财政与县级财政间相互关系,由省直接领导县的财政管理体制。“省管县”财政管理体制在促进县域经济发展、缓解县乡财政困难、缩小地区差距、推进公共服务均等化等方面,取得了初步效果,同时也为减少财政管理级次、逐步建立中省县三级财政管理模式,积极推进行政管理体制改革进行了有效的探索。然而,“省管县”财政管理体制作为一种新的管理模式也存在不成熟的地方,并且随着各地改革的逐步深入,改革中存在的问题也一一显露出来,仍然需要我们在全面分析这一体制的基础上,结合中国的实际,给“省管县”财政管理体制的推行以及相关配套措施提出政策建议。一“、省管县”财政管理体制存在的突出问题(一)行政管理体制和财政管理体制不相适应当前的行政管理采取的是省管市、市管县,而财政实行“省管县”后,无形中越过了市级,行政管理体制和财政体制就不可避免地出现摩擦:一方面,市县财政平级,而在行政上,县级仍隶属于市级管辖,市级 ...