我国煤矿安全监管制度存在的问题及对策——“

一、背景介绍2010年3月28日,中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭煤矿发生重大透水事故,造成153名矿工被困。经过救援人员八天八夜的全力抢险,115人获救。至4月26日,王家岭煤矿透水事故共造成38名工人遇难。国家安全监管总局、国家煤矿安监局发布的王家岭矿“3·28”透水事故的通报称,事故发生在该矿20101工作面回风巷掘进头,初步分析是掘进过程中导通老空区而引发透水事故。事故暴露出的主要问题是:该矿施工过程中存在严重违规违章行为,未严格执行《煤矿防治水规定》(国家安全监管总局令第28号),掘进工作面探放水措施不落实;劳动组织管理混乱,为了赶工期、赶进度,当班安排14个掘进队同时作业,作业人员过度集中,且领导干部带班制度不落实;施工安全措施不落实,工作面出现透水征兆后,没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施;隐患排查治理不力,特别是2010年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水,但一直未能采取有效措施消除隐患。面对严重违反安全规定 ...