人民监督员制度初探

一、人民监督员制度的概况检察机关人民监督员制度应时、应需而行。这一制度是在自系统内引入外部监督机制,制度设计展开的空间受到一定的限制,作为外部监督制度所应具备的法定性、外部性、实效性等明显特征表现得含混而模糊。因此,在理论上厘清理路,探究真实;在实践中认真落实,不断完善,以实践推进制度的发展,显得重要而迫切。检察机关人民监督员制度运行已好几年。人民监督员制度,即人民监督员按照既定的程序和规则监督检察机关执法活动的程序和制度。(1)人民监督员制度是检察机关在现行法律规定的框架内,为完善直接侦查案件的外部监督机制而进行的一项改革,是检察机关落实宪法的规定,主动接受人民监督的一项制度创新。(2)高检院作出这一部署,主要基于以下三点考虑:一是为了贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,推进检察改革,保障检察权的正确行使,维护社会公平和正义;二是为了切实体现宪法关于一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议的原则 ...