对农村社会保障问题的思考

一、我国农村社会保障制度存在的问题(一)覆盖面较窄,保障程度低长期以来,我国社会保障制度出现“城乡二元结构”格局,推行的是“一国两策”做法,即“对城市居民是一套政策,对农村农民是另一套政策”。社会保障的“一国两策”实际上将整个农村人口排挤在保障体制以外,广大农民没能享受应有的社会保障权利,始终处于社会保障体系的边缘。尽管目前我国已经陆续的在多个城镇建立了农村社会保障制度,但是总体的保障制度不完善,项目不齐全以及保障程度较低。另外还有大部分偏远地区仍未实行,说明农村人口中未享有或享有度不够的占大部分。(二)资金筹集不足,筹集渠道单一农村社会保障覆盖率低,保障度低的重要原因是资金不足。和发达国家相比,我国投入农村社会保障的金额还太少,并且资金来源大部分是靠财政拨付,融资渠道较单一,不能够合理保障资金的充足。没有像城市居民那样形成广泛的保障基金,无法有效地使用和运作,使得资金在筹集方面存在困难。(三)社会保障的落实力度 ...