我国巨灾风险管理模式选择与对策

巨灾风险通常是指突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的灾难性事故。一旦发生巨灾,对人民生活、国家经济都带来沉重的打击。我国是遭受自然灾害非常严重的国家,近几十年来,我国因自然灾害造成的损失呈逐年上升的趋势。21世纪的前五年,平均每年的经济损失高达1840亿元,是上个世纪60年代的年平均损失的6倍之多。2008年,巨灾风险不断发生,初步估计已造成直接经济损失10716.1亿元的损失,近十万人死亡,全年因巨灾风险导致的直接经济损失约占GDP的4%,其间接损失更是无法估量。一、我国巨灾风险管理手段及弊端对于巨灾损失,发达国家采用积极的应对措施,如通过保险、再保险、发行债券等措施建立灾前融资机制,将巨灾风险分散到保险市场、再保险市场和资本市场。我国虽是巨灾频发国家,但是巨灾风险管理手段却相对单一,主要通过财政救助的方法筹集灾后重建资金,保险发挥的作用极为有限。例如,1998年的特大洪涝灾害,全国共有29个省(区、市)遭受了不同程度的洪涝灾害 ...