试谈失地农民社会保障的两个问题

一、失地农民为我国工业化、城市化作出特殊的贡献和面临的严重问题改革开放以来,我国工业化进程加速,城市化建设进入新一轮的快速扩张期,工业化和城市化建设需要大量的土地,特别是在我国城郊结合部的工业园区、高新技术开发区、大学城和外环线等建设用地迅速增加,加大了向农民征地的步伐。根据国土资源部调查,仅2003年,全国开发区已达6015个,占地面积达3.54万平方公里。涉及人口4000多万。失地农民为我国农业社会向工业社会转变和城市化发展作出了特殊的贡献。但在现实中失地农民的社会保障却成为我国社会发展中一个影响大、涉及广、具有时代性和现实性的严重问题。马克思恩格斯曾指出,农业向工业转化是社会分工和生产社会化的必然产物,农民阶级向工人阶级转化既是产业革命和工业化的必然产物,又是促进工业化和社会生产力进步的必要条件。但是农民阶级向工人阶级转化是一个艰难的充满社会问题的过程,这一过程也是传统农民争取新的生存发展条件和获得新的社会待遇 ...