以土地流转为例分析各利益集团的博弈

一、案例介绍随着经济的快速发展和城市化的不断推进,改变着土地上千百年来传统的生产方式,大量的农村集体土地被征为国有土地并转化为非农建设用地。国家农地征用涉及到利益的再分配,其实质是利益相关主体的博弈过程。用地单位作为经济实体,以利润最大化获取为最终目标,因此在最大条件许可范围内寻找获利机会。在土地实行“招、拍、挂”以后,用地单位只须通过市场利益诱导机制,虚化和村集体组织的关系,利用地方政府直接获取土地。地方政府往往会以发展经济为由,积极主动介入土地的开发与征用,并在此过程中取代既无集体经济支撑、又无集体政治和社会控制权能的村集体组织,成为介于用地单位和被征地农民之间的卖方的真正主体。由于被征地农民处在征地信息最弱的末梢,被征地农民就无法真正监督代理人,呈现出结构性弱势的困境,表现出策略性被动接受补偿的格局。二、土地流转中各利益集团1.中央政府。中央政府的目标是解决农村问题,提高农民收入,保证农民利益,促进经 ...