公共危机应对中的政府决策研究——从SARS危机到

一、政府危机决策的定义与制约因素(一)公共危机与政府危机决策危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在事件压力和不确定性极高的情况下,必须对其作出关键性决策的事件。公共危机是这样一种紧急事件或者紧急状态,它的出现和爆发严重影响社会的正常运作,对生命、财产和环境等造成威胁、损害超出了政府和社会常态的管理能力,要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。政府危机决策是政府组织在有限的时间、资源和人力等约束条件下,所采取的应对危机的具体措施。(二)我国政府危机决策的制约因素1.时间的紧迫性与信息的有限性。危机发生后,很多信息是随着事态的发展而演变的,由于时间的紧迫性及危机发生的意外性与爆发性,决策者不可能在非常有限的时间内掌握和控制所有的事态发展信息。另外,在危机情势下,信息的反馈和处理过程极易失真,其正确性和有效性很难得以保证。2.环境的不确定性。决策环境分为组织外部环境、组织内部环境以及决策者 ...