环保税收理论与税制的国际实践

本文从公共财政理论的历史角度出发,分析了现实生活中不具备形成完全竞争所需的全部条件,从而使资源分配和社会生产难以达到最优状态,出现所谓的(市场失灵)现象,市场失灵主要表现为环境公共物品的"免费搭车"经济行为产生的外部效应。由此提出通过征收环境税这一政府公共财政手段来调节市场经济和消费行为,以达到环境自然资源有效使用、生产和收入结构合理化,以及社会生活质量全方位提高的可持续发展为目标。借鉴国际上如法国、英国、荷兰、比利时等国现时所实行的新绿化税制,作为本国在环保税收的制定上的参考,并对于我国现行税制提出若干建议。一、税收与环境(一)税收的职能税收是国家为满足社会公共需要,依照其社会职能,按照法律规定,参与国民收入中剩余产品分配的一种规范形式。税收同其他财政收入方式相比,具有强制性、无偿性、且固定性的特征,税收能调节经济运行,调整分配关系,保证行政、国防和教育等需要,是一个现代化社会和国家存在的最重要的经济模式,市 ...