财务结构视角下城市水业企业绩效评价模型研究

水是人类必需品,而城市水业具有自然垄断、外部性特点和政府背景,同时,城市水业企业具有双重目标:企业自身利益的最大化和社会福利的最大化。因此,对于水业企业的绩效评估不同于普通企业,以获取收益为评价目标,以直接的投入和产出为基本分析框架的微观经济组织效益评价。不仅分析计算直接的、有形的、现实的投入和产出,而且还要计算分析间接的、无形的、预期的投入与产出;既反映为可以用货币衡量的经济效益,又反映为大量的无法用货币度量的政治效益和社会效益。一、我国水业运营者的财务结构特点财务结构指的是水业企业的资金是如何构成的。在我国,水业企业的财务结构由两方面构成,一方面是水业产品的销售收入,另一方面是来自政府的政策性资金。在我国,水业在很大程度上由国家主导。政策性资金也成了水业企业资金的重要来源。自改革开放以来,政策性资金有效地带动了水业项目特别是供水和污水项目的集中建设,其中从1998年到2002年实施积极财政政策期间,国家累计安 ...