关于我国集团公司全面预算管理体系的探讨

一、我国集团公司财务控制现状随着集团公司规模不断扩大,组织结构日趋复杂,集团公司开始出现费用支出失控、对外投资泛滥、内部人控制损害出资人利益、集团成员单位各自为政、资源在集团成员单位之间的调动困难等问题。近些年来,我国先后出现了银广夏、巨人集团等一系列的财务丑闻。这些现象严重地影响着集团公司的健康发展。目前集团公司对下属子、分公司财务控制失效主要表现在以下几个方面:(一)财务权力分散,缺乏监督集团公司的子公司、分公司享有过多的资金调配权,集团公司对下属企业的财务行为缺乏监督,为各种违规行为开了方便之门;在集团公司和子公司两个层面,往往缺乏规范的决策机构、决策程序以及有效的内部监督机制来规范管理层的经营及投资筹资行为,导致少数企业经理人通过合法或非法途径,利用手中的权力转移、侵吞公司资产及其收益,谋取各种利益。(二)费用支出失控,隐性侵吞公司资产集团公司对子公司经理层的业务招待、购车等开支缺乏约束监督机制,子 ...