对国库集中支付制度改革的思考及相关建议

国库集中支付改革是当前我国财政体制改革的重要组成部分。国库集中支付制度，也叫国库单一账户制度，是改变现行的财政资金层层拨付方式，将政府的所有财政性资金集中在人民银行或指定的代理银行开设国库单一账户，所有预算单位需要购买商品或支付劳务款项时，由预算单位提出申请，经国库支付机构审核后，将资金直接从单一账户支付给收款人的制度。建立以国库单一账户体系为基础、资金拨付以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，是对财政资金的账户设置和支出拨付方式的根本性变革。一、传统国库支付制度存在的主要问压政资金，因此财政资金的使用者自然会产生寻租冲动。一些政府部门从自身的利益出发，层层向上寻租以谋求在财政财力分配中多得份额。这种寻租危害和影响却很深，这是造成财政部门普遍存在年底“突击分钱”现象的一个重要原因。二、国库集中支付制度改革的惫义1.重复和分散设置账户导致财政监督缺乏力度。重复和分散设置账户，使得财政资金 ...