美国公共部门的绩效管理

引言绩效(performance)一词在英文中含义比较宽泛,可解释为执行、履行、表现、完成、成绩、成就等。它最早用于工商企业之中,后来广泛应用于人力资源管理之中。随着新公共管理运动的兴起,绩效又广泛应用于政府管理之中。绩效用于工商企业之中,其含义是指工商企业管理活动的结果和成效。把绩效用于政府管理之中,其含义是指政府管理社会生活活动的结果、效益和效能。在世界各国日益重视政府管理的灵活性和效率性的大背景下,提高绩效已经在全球范围内被视为一种现代管理的义务,美国的绩效管理模式更显得具有代表性。20世纪八九十年代,在美国出现了一场自下而上发起的、声势浩大的重塑政府运动(ReinventingGoverment)。在这场改革浪潮的推动下,1993年克林顿政府发起了持续八年的重塑联邦政府的改革。这次改革以新公共管理的“管理主义”理念为指导,旨在提高政府效率,缓解信任危机和财政危机,因而被称为“国家绩效评估”(NationalPerformance Review NPR)。在这次改革 ...