论户籍改革与迁徙自由

户籍改革已成为我国近年来在社会学、法学、经济学等研究领域讨论的热点。本文在考查我国户籍制度演变的基础上,分析公民迁徙自由权的内涵及性质。在宪法上明确公民的迁徙自由,这是社会主义市场经济的需要,也是现代民主政治的必然要求。取消农业人口和非农业人口的差别性规定,建立统一、平等和可以流通的户籍制度,实现迁徙自由是我国户籍制度改革的方向。通过户籍改革为迁徙自由的实现创造条件。一、关于户籍管理和迁徙自由的变迁我国的户籍制度一直处于不断变动之中。户籍制度的形成和发展大致经历了三个阶段。第一阶段:1949—1957年,是户籍制度逐步建立的阶段。新政权建立时面临的最重要任务是维持新生政权和建立新的社会秩序,户籍制度正是在这样的历史背景下发生的。1956年3月公安部召开首次全国户口工作会议,明确了户口管理的三大基本功:证明公民身份,便利公民行使权利和履行义务;统计人口数字,为国家经济、文化、国防建设提供人口资料;发现和防止反革命和各 ...