住房用地政策应立足于“人多地少”的基本国情

一、当前房价博弈中的利益相关方分析在目前的住房制度环境下,以土地资源稀缺性为房价炒作基本起点,各主要利益相关方的策略高度一致,收敛于不断推高房价,共同将住房泡沫越吹越大。1.城市政府高度依赖于土地财政并力求推高房价。据国务院发展研究中心的一份调研报告显示,在一些地方,土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%,而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。在现行土地出让制度下,地方政府是房价上涨最大的受益者之一,房价上升推升土地出让价格进一步上升,政府卖地收入大幅度增加,这种巨大的实际利益链必然强烈刺激地方政府推高房价飙升。国内地方政府“经营城市”的基本模式无不是不断套用“大学城”、“行政中心”、“CBD”、“会展中心”、“运动会”甚至“迪斯尼”等概念,在老城区之外低价征地、“高水平规划”、高价格卖地。这种模式的泛滥,造成城市规模过于超前扩大,土地被大量无序占用。这种主要依靠“卖地财政”支撑的 ...