社会资本角度下的公共危机管理研究

一危机、公共危机管理和社会资本危机是指自然界、人类社会出现的直接妨碍人们正常的社会生产与社会生活状态的那种失常、反常、混乱的局面。美国危机传播研究专家佛恩·班克斯(Fearn Banks,1996)定义危机为:对组织、企业或产业公司可能造成潜在负面影响的重大事件,此事件可能波及该组织的公众、产品、服务或名声,冲击到组织的正常运转,甚至威胁组织的生存。危机的特点主要表现在:高度的不确定性,高度危险性,代表着一种时间性很强的状态,状态处在一个急速变化的环境中。公共危机管理是政府及其他公共组织在科学的公共管理理念指导下,通过监测、预警、预防、应急处理、评估、恢复等措施,防止和减轻公共危机灾害的管理活动。公共危机大致可分为两类:天灾和人祸。公共危机具有以下几个基本特征:紧迫性、危险性、政府的权威性、管理的人本性和系统性[1]。公共危机管理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,政府针对潜在的或者当前的危机,在危机发展的不同阶段采 ...