开发区公共管理创新与经济发展的良性互动探析

引言公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的资源,对社会公共事务进行有效治理的一套制度、体制和机制的安排。在20世纪90年代兴起的新一轮改革大潮中,开发区经济发展取得辉煌成就,而且在寻求公共管理创新与经济发展良性互动方面所积累的实践经验及其理论价值也受到政府、经济界和社科界的广泛关注。在借鉴国外公共管理经验的基础上,开发区公共管理创新从内到外表现为三个层次,即理念创新—体制创新—行为创新。1理念创新是公共管理体制创新的内在动因理念创新具体体现为政府公共管理理念上的创新,它包括以下三个层面。1.1从管制思维到亲商思维(服务思维)所谓亲商思维是指行政部门以为客商服务为最高宗旨,把亲商思维融化在招商引资、日常管理服务的态度和价值观中,帮助客商获得满意回报率,同时获得相应收益从而形成双赢格局。亲商思维是新加坡公共管理经验的核心,它认为只有当政府成功地提供了一个适于工商业发展的环境,并使这些企业取得比在其他国家和地区 ...