财政风险及其防范研究

所谓财政风险是指国家在组织财政收入和安排财政支出的过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷以及多种经济因素的不确定性,导致财政收支总量失衡或结构失衡,进而对国民经济整体运行造成损失和困难的可能性。换个角度说,财政风险实际上是指由于各种原因导致财政发生债务危机的可能性。财政风险分为两大类:内生性财政风险和外生性财政风险。内生性风险是指源于财政系统内部各种不利因素引发的风险,导致资源浪费或效率下降。而外生性风险是指源于财政系统外部各种不利因素引发的风险,如经济运行因素、政治因素、自然因素等导致的财政资源浪费或效率下降的风险。相对外生性风险来说,内生性风险比较容易化解,只要找到诱发它的比较具体的原因,采取有针对性的制度手段和技术手段,特定财政活动受内生性风险影响的程度完全可以降低到最低限度。本文主要阐述如何控制内生性财政风险。内生性财政风险主要包括以下几个方面:1.收入方面的财政风险,如中央政府可调控财力不足 ...