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制约中国城市交通融资的七大主要障碍
来源:2007年第09期 作者:陈冰波 点击:
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随着中国城市化水平的不断提高,城市人口的流动量急剧增加,对城市交通基础设施、公共交通服务的需求也不断增加。城市交通建设所具有的公益性强、投资量大、建设周期长、资金回收慢、利润率低等特点,决定了融资的极端重要性。近年来,随着国家投融资体制的改革,城市交通建设也逐步向市场投资主体放开,但是制约城市交通融资的障碍依然很多。一、城市交通建设观念滞后传统观点认为,城市交通属于公共物品,应由政府公共财政来投资,通过民间资本实行市场化的可能性极小。因此,在中国,历来城市交通建设都采取的是“政府全额投资、独家垄断经营、亏损财政补贴”的模式进行建设和管理,没有建立面向市场的城市交通建设投融资机制。目前,尽管在一些省会城市,特别是在轨道交通方面,采取了一些市场融资方式,但发展还很不平衡。众多的中小城市在城市道路建设方面,还是沿用的计划经济时期政府兜底投资、建设和管理的做法,民间资本吸收的量极其有限,这不仅影响了城市交通融资渠道 ...
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