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区域协调发展进程中的中央政府治理创新
来源:2007年第11期 作者:周宝砚 张言苍 点击:
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区域发展不平衡是我国现代化发展面临的现实状况,解决这一问题不能单靠市场力量,因为市场力量通常只倾向于扩大而非缩小区域差距,适度的政府干预必不可少。中央政府在区域协调发展中具有十分重要的作用。为了更好地发挥中央政府的作用,必须进行中央政府治理创新,主要体现在:政府治理理念的创新;区域政策制定的创新;区域治理方式的创新;区域规划重点的创新;区域治理组织机构的创新等。促进区域协调发展是我国现代化发展和构建社会主义和谐社会的一项重要内容。但从我国区域发展的现状来看,各地发展不平衡仍将是一个较长时期里的客观状况。要改变这一状况,实峻挑战,即中央政府要从自己熟悉的对“单一行政区划的管理”向“区域公共管理”转变。作为中央政府,既要发挥其特定的权威,又要作为地方政府间关系的重要协调者(中央政府不是唯一的协调者),促使区域性公共问题解决,推动区域协调发展。同时,中央政府还应当大力推进市场机制的建立,充分发挥市场机制在区域协调发 ...
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