高度重视收入差距扩大 正确处理公平与效率关系

改革开放以来，我国人均收入和 生活水平都有很大提高。农村居民人均 纯收人已从1978年的131元提高到 2005年的3 200元，城镇居民人均可 支配收人已从1978年的343元提高 到2005年的10 200元，贫困发生率从 30.7%下降到4%左右，这是改革的伟 大成果。但是在经济增长和收人提高的 同时，还有部分城乡居民仍然十分贫 困。20(〕4年，全国农村仍有贫困人口 2 610万人，低收人人口5 0()0万人，城 镇低保线以下的人日2 200万人。也就 是说，全国有1亿人口仍然生活在贫困 状态。与此同时，居民收人差距拉大，反 映居民收人差距的基尼系数已经达到 国际公认的警戒线0.4以上。这不能不 引起高度重视，更加关注公平的提出非 常重要，十分及时。 为了更加关注公平，既要通过税收 形式调节收人分配，抑制过高收人，使 高收人者承担更多的社会义务;又要通 过财政支出和其他政策措施、政府行为 以及市场机制加大扶贫力度。这是更加 关注公平的重点和关键。 第一，要加大财政支农 ...