政府采购制度:政策功能缺失与完善

政府采购制度作为建立和完善社会 主义市场经济体制改革中,财政支出管理 和加强政府廉政建设的一项重大制度创 新,在我国的试点探索起始于20世纪90 年代中后期。经过将近十年的探索、磨合、 创新、推广、完善,政府采购制度在提高财 政资金的使用效率、健全财政职能、强化 财政监督、促进廉政建设等方面取得了显 著成效。党的十六届三中全会又进一步从 推进财政管理体制改革、健全公共财政体 制的角度提出深化政府采购制度改革,把 完善政府采购的政策功能作为当前乃至 今后深化政府采购制度改革的重点所在。 本文拟通过对政府采购制度的政策功能 及相关制约因素的分析,探讨这一制度良 性运行和功能优化的科学机制和必要条 件。 政府采购制度的政策功能 根据西方宏观经济学理论,财政支出 是一个非常重要的宏观经济变量,而政府 采购支出又是财政支出的一个重要组成 部分,在西方要占到财政总支出的30% 左右,因此政府采购制度是财政政策的一 个重要手段。从政府采购的 ...