勘测设计单位改革中分离辅助及其配套改革

根据国办发[1999]101号,国办发[2000]71号等文件精神,全国大多数水利水电工程勘测设计单位都或多或少地开始改制工作。在改制过程中,分离辅助是一项重要内容。所谓辅助部门通常是指为勘测设计服务的刊印、车辆以及由企业办社会形成的后勤服务部门等,它们是在过去计划经济条件下,伴随着勘测设计主业一起发展起来的,但是在进入市场经济的今天,由于辅助部门的生产、管理模式已经不可能继续维持,必须同主业分离。这些部门普遍历史包袱较重,员工总体年龄结构偏大,学历结构偏低,劳动技能较低,市场生存能力较低。如何把辅助生产部门从主业分离,使之成为独立经营、服务社会、自我发展的经济实体,是一项复杂而且操作难度极大的工作。辅助部门在过去几十年的发展过程中,应该说是为国家,为单位做过贡献,但是,这些部门也存在着员工收入与市场不接轨,普遍偏高;员工依赖思想过重,生产效率不高;生产以外的社会家庭问题较多,分散企业领导的精力;自身发展的动力不足,发展受到的束缚 ...