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洛阳市低碳消费的发展现状及对策研究
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洛阳市低碳消费的发展现状及对策研究
（洛阳师范学院 471022 高小丹）
近年来，面对气候危机，各国都在采取积极的措施应对。改变传统的高碳经济发展模式，发展低碳经济无疑成为人们的必然选择。而倡导低碳消费则是发展低碳经济的一个非常重要环节。洛阳市是中原经济圈非常重要的一个副中心城市。当前,无论是国家和河南省大力发展低碳经济的战略要求,还是洛阳市自身经济的可持续发展都迫切要求洛阳要转变经济增长方式，发展低碳消费。
一、洛阳市发展低碳消费的意义
居民的低碳消费对洛阳市完成节能减排的目标、缓解资源压力、优化产业结构和应对环境危机具有重要的意义。
1.有利于完成节能减排的目标
在国家发展低碳经济的战略要求下，洛阳市“十二五”减排总体目标是,在顺利完成“十一五”单位GDP能耗下降20%的基础上,再下降16%。但目前洛阳市单位GDP能耗是全国平均值的1.2倍,比河南省平均值也多了1倍以上。洛阳市节能减排的任务还很重。因此,洛阳推行居民低碳消费是国家和河南省发展低碳经济,完成节能减排目标的必然要求。
2.有利于缓解资源压力
能源安全是影响经济发展的重要因素。随着世界各国对能源需求的不断增加，能源的供需矛盾不断加大。作为资源型老工业基地，洛阳自然资源丰富，开发前景广阔。但是，资源丰富的背后也潜藏着危机。近年来，洛阳以工业立市，形成了以机电、冶金、石油化工、建材等为主高度发达的产业体系。这些都属于高能耗的产业。粗放型的经济增长方式和不合理的能源结构，不仅会使洛阳的能源安全受到挑战而且还给资源环境带来了巨大的压力。面对能源压力，洛阳市应该优化布局，转变经济发展模式，引导人们进行低碳消费，从而实现人口、资源与环境的协调发展。
3.有利于优化产业结构
与发达国家和国内其他经济较为发达的地区相比，洛阳市要实现经济的持续发展，就必须进一步的调整和优化产业结构：一是要提高第三产业在国民经济中的比重；二是要不断优化第二产业，提高高新技术产业所占比重。在经济新常态下，加快推进以低碳化为特征的新型工业化成为洛阳市的必然选择。鉴于消费对经济的作用机理，洛阳市要发展低碳经济，推行以低碳化为特征的新型工业化，就必须发展低碳消费。
4.有利于应对环境危机
作为我国重要的工业城市和先进制造业基地，洛阳实行的是粗放型的经济增长方式，一些高排放、高污染的企业机电、冶金、石油化工、建材迅速发展，使洛阳的土地资源、水资源遭到严重破坏，同时大量煤炭的消耗还会向大气排放二氧化碳等有害气体使大气受到了严重污染，加剧了气候变化。2010年全市C02排放量约为6693万吨,人均碳排放量10.13吨,单位GDP能耗1.24吨标准煤/万元。随着洛阳市经济的发展，环境污染程度在不断加深、范围也在在扩大的趋势。而由这种经济模式所带来的环境治理成本也在不断增加，治理难度也在加大。而发展低碳 消费，则可以降低碳排放，降低对环境的危害。
二、洛阳市低碳消费的发展现状
1.洛阳市居民对低碳消费的了解
通过对洛阳市居民进行调查，目前有60%左右的居民听说过低碳消费，对低碳消费有一定的了解。大多数的农村居民主要是通过电视媒体了解到低碳消费，还有一部分是通过村委会的宣传了解到的；而71%以上的城市居民则是通过“互联网”了解到低碳消费的，还有一部分人是通过“媒体广告宣传、报刊杂志和专业学习了解低碳消费的。
2.洛阳市居民践行低碳消费的情况
课题组通过居民节能、出行方式和一次性产品的使用等方面了解洛阳居民践行低碳消费理念的现状。
(1）居民节水节电情况
据有关部门统计，若节约一度电，就相当于节约0.4公斤的标准煤和4升的净水，还可减少大约0.27公斤的粉尘和0.037公斤的二氧化硫等排放。此次对农村居民调查中，占1/4被调查对象在节水节电方面没注意过，很随意的用；近一半被调查对象在节水节电方面有些注意。在家中采光设备的选择中，使用节能灯的家庭高达62.75，使用日光灯的仅占27.45%。对城镇居民的调查发现，目前洛阳市城镇居民也非常注意节约用电，如电脑短时间不用，会选择待机的高达92%，选择夏天偶尔开空调的也占到80%以上。在节水方面，在节水方面，25%的家庭会对水进行二次利用，比如用洗衣服的水拖地，冲厕所等；40%的人偶尔会，35%的人几乎没有过，水浪费比较严重。
(2）出行方式的选择
在出行方式的选择上，调查结果所示：由于农村公交车并没有完全普及，所以选择这一出行方式的仅占15.69%。近两年，电动车备受人们青睐，迅速发展为民众出行的主要交通工具， 64.71%的人选择骑摩托车或电动车，只有17.65%的人在出行时选择步行或骑自行车。而在城镇，随着收入的提高，大多数的家庭都购买有小轿车，所以有将近70%的人会以私家车代替公共交通工具出行，选择乘坐公共交通的多是学生、打工族与家庭主妇，他们选择乘坐公共交通工具主要出于无奈，他们是买不起车或不会开车，而主要不是为了节能环保。可见城镇居民尽管对低碳理念知识认知度比较高，但践行者有限。
(3）居民使用一次性日用消费品的情况
此次调查显示，很大一部分消费者认同低碳消费，但却为图方便而放弃这种方式。在塑料袋的使用上，尽管国家制定并实施了塑料袋有偿使用制度，但31%的被调查者在超市或集市购物每次都使用，64%的购物者大多数会使用，而拒绝使用的在被调查者中只占5%。这是因为塑料袋有偿使用制度推行力度并不大，只有在大型的超市实施。而在农村的集市上实用的主要是质量比较差的一次性塑料袋，成本低，价格便宜，商家为了吸引顾客都愿意提供。由于质量差，顾客带走后不能循环使用就随手扔掉，造成极大的浪费。
在一次性筷子的使用上，尽管政府大力提倡不使用一次性筷子，而且现在很多商家都提供了消毒筷子，所以在城市使用一次性筷子的比例和频率都在下降，但是在乡镇的一些饭店里，一次性的筷子的使用达到50%以上。人们热衷使用一次性筷子大多是为了方便或认为使用方便筷比较卫生，一些餐饮业经营者为迎合顾客需要而免费提供一次性筷子。
从这些数据分析，居民对一次性餐具对环境的危害了解还有相当的欠缺，对环境保护意识薄弱，因此，政府有必要对居民进行环保的宣传，另外，应大力推广可分解一次性餐具，使得居民的环保低碳意识提高，又可以保护环境，方便人们生活。
三、促进洛阳市低碳消费发展的对策
1.消费者参与低碳消费
首先，消费者要树立科学的消费观。有需求才会有市场。在当前买方市场的条件下，消费者有什么样的消费需求就会倒逼企业生产什么样的产品。人们在实际生活中采取什么样的消费方式很大程度上受消费者本身所持有的消费观念的制约。因此,转变消费者不健康的消费观念,以科学的消费观为指导树立低碳消费意识，对践行低碳消费有着非常重要的作用。其次，重视低碳知识的学习。正确的消费观念来自于正确的必要的知识支撑。最后， 积极践行低碳消费。这就要求洛阳市居民一方面要尽量杜绝不合理消费和非理性消费。另一方面，洛阳市的居民还应该通过自身的力量，或者参加一些环保组织，去影响周围的人关注环境，养成低碳消费的习惯。
2.企业主导低碳消费
低碳经济的推行，企业是必须要参与的，没有企业的参与，低碳消费产品也就无法生产，低碳经济就不能进行发展。企业需要制定长远的发展规划，努力开发低碳能源技术，做到低碳生产，低碳消费。因此，洛阳市的企业一方面要要积极引进、消化和吸收低碳生产技术,同时要大量聘请专业的技术人员，加大研发投资，增强自身对低碳技术和低碳产品的研发能力，不断开发自己的核心技术。 为了实现低碳生产，企业还要进行低碳管理。洛阳市的企业可以从以下几点出发:一是企业的管理者要树立低碳管理理念,；二是企业要加大对低碳消费市场的调研投入,积极开展低碳营销,向消费者推广使用低碳产品,引导消费者进行低碳消费。三是企业要以低碳环保为其经营指导理念,构建以低碳文化为核心的组织文化。
3.政府支持引导低碳消费
政府作为社会主体之一，既是行政决策者，又是社会消费引导者，在建立低碳消费的过程中有着不可替代的作用。
一要建立健全低碳消费相关的法律法规。近年来，为了增强公众环境意识，促进生态文明建设，洛阳市出台了一系列与环境保护有关的法规，如《洛阳市饮用水水源环境保护管理办法》、《关于进一步加强大中型客货运输车辆排气污染防治管理的通告》和《洛阳市环境保护教育条例》等。但是目前洛阳市还没有一套完整的有关低碳消费建设的法律制度。洛阳市在接下去的工作中,应该加快《洛阳市环境保护教育条例》的施行,并完善各种单行的环境法规,尤其是与低碳消费相关的实施细则,引导公众的低碳行为。
二要加强低碳消费的宣传力度。通过对洛阳市居民的调查，我们发现洛阳市居民对低碳消费有一定的了解，但认知不够深入。因此，政府需要加强低碳消费的宣传力度。洛阳市政府可利用“送文化下乡”等活动到农村开展宣传教育以及专业培训。再次，政府可利用某些有影响里的节日（如世界环境日、地球日、水日）开展低碳教育活动，从而使环保低碳的理念深入人心。同时，洛阳市政府还应继续开展碧水蓝天工程和环保知识走千乡入万户宣传教育活动。
三要提供政府财税政策支持。无论是企业的低碳生产还是居民的低碳消费,都需要政府的支持。洛阳市政府政府应制定相关的政策并通过经济手段调控消费方式，主要运用价格、税收、信贷、补贴以及收费等经济杠杆，限制性经济政策与激励性经济政策相结合，以调节市场主体的消费行为。
四政府带头进行低碳消费。在低碳行为的发展中，政府有着非常重要的模范带头作用。首先，洛阳市政府在采购环节应注重低碳消费；其次，洛阳市政府日常办公过程应注重低碳消费，制定符合低碳消费的规章制度，规范工作人员的消费方式。
【注】：本文是洛阳师范学院青年科研基金项目“洛阳市低碳 消费发展中存在的问题及对策研究”，项目编号5和洛阳市社科联项目“洛阳市低碳消费模式的研究”，项目编号2015B006的阶段性研究成果。
（洛阳师范学院 471022 高小丹）
近年来，面对气候危机，各国都在采取积极的措施应对。改变传统的高碳经济发展模式，发展低碳经济无疑成为人们的必然选择。而倡导低碳消费则是发展低碳经济的一个非常重要环节。洛阳市是中原经济圈非常重要的一个副中心城市。当前,无论是国家和河南省大力发展低碳经济的战略要求,还是洛阳市自身经济的可持续发展都迫切要求洛阳要转变经济增长方式，发展低碳消费。
一、洛阳市发展低碳消费的意义
居民的低碳消费对洛阳市完成节能减排的目标、缓解资源压力、优化产业结构和应对环境危机具有重要的意义。
1.有利于完成节能减排的目标
在国家发展低碳经济的战略要求下，洛阳市“十二五”减排总体目标是,在顺利完成“十一五”单位GDP能耗下降20%的基础上,再下降16%。但目前洛阳市单位GDP能耗是全国平均值的1.2倍,比河南省平均值也多了1倍以上。洛阳市节能减排的任务还很重。因此,洛阳推行居民低碳消费是国家和河南省发展低碳经济,完成节能减排目标的必然要求。
2.有利于缓解资源压力
能源安全是影响经济发展的重要因素。随着世界各国对能源需求的不断增加，能源的供需矛盾不断加大。作为资源型老工业基地，洛阳自然资源丰富，开发前景广阔。但是，资源丰富的背后也潜藏着危机。近年来，洛阳以工业立市，形成了以机电、冶金、石油化工、建材等为主高度发达的产业体系。这些都属于高能耗的产业。粗放型的经济增长方式和不合理的能源结构，不仅会使洛阳的能源安全受到挑战而且还给资源环境带来了巨大的压力。面对能源压力，洛阳市应该优化布局，转变经济发展模式，引导人们进行低碳消费，从而实现人口、资源与环境的协调发展。
3.有利于优化产业结构
与发达国家和国内其他经济较为发达的地区相比，洛阳市要实现经济的持续发展，就必须进一步的调整和优化产业结构：一是要提高第三产业在国民经济中的比重；二是要不断优化第二产业，提高高新技术产业所占比重。在经济新常态下，加快推进以低碳化为特征的新型工业化成为洛阳市的必然选择。鉴于消费对经济的作用机理，洛阳市要发展低碳经济，推行以低碳化为特征的新型工业化，就必须发展低碳消费。
4.有利于应对环境危机
作为我国重要的工业城市和先进制造业基地，洛阳实行的是粗放型的经济增长方式，一些高排放、高污染的企业机电、冶金、石油化工、建材迅速发展，使洛阳的土地资源、水资源遭到严重破坏，同时大量煤炭的消耗还会向大气排放二氧化碳等有害气体使大气受到了严重污染，加剧了气候变化。2010年全市C02排放量约为6693万吨,人均碳排放量10.13吨,单位GDP能耗1.24吨标准煤/万元。随着洛阳市经济的发展，环境污染程度在不断加深、范围也在在扩大的趋势。而由这种经济模式所带来的环境治理成本也在不断增加，治理难度也在加大。而发展低碳 消费，则可以降低碳排放，降低对环境的危害。
二、洛阳市低碳消费的发展现状
1.洛阳市居民对低碳消费的了解
通过对洛阳市居民进行调查，目前有60%左右的居民听说过低碳消费，对低碳消费有一定的了解。大多数的农村居民主要是通过电视媒体了解到低碳消费，还有一部分是通过村委会的宣传了解到的；而71%以上的城市居民则是通过“互联网”了解到低碳消费的，还有一部分人是通过“媒体广告宣传、报刊杂志和专业学习了解低碳消费的。
2.洛阳市居民践行低碳消费的情况
课题组通过居民节能、出行方式和一次性产品的使用等方面了解洛阳居民践行低碳消费理念的现状。
(1）居民节水节电情况
据有关部门统计，若节约一度电，就相当于节约0.4公斤的标准煤和4升的净水，还可减少大约0.27公斤的粉尘和0.037公斤的二氧化硫等排放。此次对农村居民调查中，占1/4被调查对象在节水节电方面没注意过，很随意的用；近一半被调查对象在节水节电方面有些注意。在家中采光设备的选择中，使用节能灯的家庭高达62.75，使用日光灯的仅占27.45%。对城镇居民的调查发现，目前洛阳市城镇居民也非常注意节约用电，如电脑短时间不用，会选择待机的高达92%，选择夏天偶尔开空调的也占到80%以上。在节水方面，在节水方面，25%的家庭会对水进行二次利用，比如用洗衣服的水拖地，冲厕所等；40%的人偶尔会，35%的人几乎没有过，水浪费比较严重。
(2）出行方式的选择
在出行方式的选择上，调查结果所示：由于农村公交车并没有完全普及，所以选择这一出行方式的仅占15.69%。近两年，电动车备受人们青睐，迅速发展为民众出行的主要交通工具， 64.71%的人选择骑摩托车或电动车，只有17.65%的人在出行时选择步行或骑自行车。而在城镇，随着收入的提高，大多数的家庭都购买有小轿车，所以有将近70%的人会以私家车代替公共交通工具出行，选择乘坐公共交通的多是学生、打工族与家庭主妇，他们选择乘坐公共交通工具主要出于无奈，他们是买不起车或不会开车，而主要不是为了节能环保。可见城镇居民尽管对低碳理念知识认知度比较高，但践行者有限。
(3）居民使用一次性日用消费品的情况
此次调查显示，很大一部分消费者认同低碳消费，但却为图方便而放弃这种方式。在塑料袋的使用上，尽管国家制定并实施了塑料袋有偿使用制度，但31%的被调查者在超市或集市购物每次都使用，64%的购物者大多数会使用，而拒绝使用的在被调查者中只占5%。这是因为塑料袋有偿使用制度推行力度并不大，只有在大型的超市实施。而在农村的集市上实用的主要是质量比较差的一次性塑料袋，成本低，价格便宜，商家为了吸引顾客都愿意提供。由于质量差，顾客带走后不能循环使用就随手扔掉，造成极大的浪费。
在一次性筷子的使用上，尽管政府大力提倡不使用一次性筷子，而且现在很多商家都提供了消毒筷子，所以在城市使用一次性筷子的比例和频率都在下降，但是在乡镇的一些饭店里，一次性的筷子的使用达到50%以上。人们热衷使用一次性筷子大多是为了方便或认为使用方便筷比较卫生，一些餐饮业经营者为迎合顾客需要而免费提供一次性筷子。
从这些数据分析，居民对一次性餐具对环境的危害了解还有相当的欠缺，对环境保护意识薄弱，因此，政府有必要对居民进行环保的宣传，另外，应大力推广可分解一次性餐具，使得居民的环保低碳意识提高，又可以保护环境，方便人们生活。
三、促进洛阳市低碳消费发展的对策
1.消费者参与低碳消费
首先，消费者要树立科学的消费观。有需求才会有市场。在当前买方市场的条件下，消费者有什么样的消费需求就会倒逼企业生产什么样的产品。人们在实际生活中采取什么样的消费方式很大程度上受消费者本身所持有的消费观念的制约。因此,转变消费者不健康的消费观念,以科学的消费观为指导树立低碳消费意识，对践行低碳消费有着非常重要的作用。其次，重视低碳知识的学习。正确的消费观念来自于正确的必要的知识支撑。最后， 积极践行低碳消费。这就要求洛阳市居民一方面要尽量杜绝不合理消费和非理性消费。另一方面，洛阳市的居民还应该通过自身的力量，或者参加一些环保组织，去影响周围的人关注环境，养成低碳消费的习惯。
2.企业主导低碳消费
低碳经济的推行，企业是必须要参与的，没有企业的参与，低碳消费产品也就无法生产，低碳经济就不能进行发展。企业需要制定长远的发展规划，努力开发低碳能源技术，做到低碳生产，低碳消费。因此，洛阳市的企业一方面要要积极引进、消化和吸收低碳生产技术,同时要大量聘请专业的技术人员，加大研发投资，增强自身对低碳技术和低碳产品的研发能力，不断开发自己的核心技术。 为了实现低碳生产，企业还要进行低碳管理。洛阳市的企业可以从以下几点出发:一是企业的管理者要树立低碳管理理念,；二是企业要加大对低碳消费市场的调研投入,积极开展低碳营销,向消费者推广使用低碳产品,引导消费者进行低碳消费。三是企业要以低碳环保为其经营指导理念,构建以低碳文化为核心的组织文化。
3.政府支持引导低碳消费
政府作为社会主体之一，既是行政决策者，又是社会消费引导者，在建立低碳消费的过程中有着不可替代的作用。
一要建立健全低碳消费相关的法律法规。近年来，为了增强公众环境意识，促进生态文明建设，洛阳市出台了一系列与环境保护有关的法规，如《洛阳市饮用水水源环境保护管理办法》、《关于进一步加强大中型客货运输车辆排气污染防治管理的通告》和《洛阳市环境保护教育条例》等。但是目前洛阳市还没有一套完整的有关低碳消费建设的法律制度。洛阳市在接下去的工作中,应该加快《洛阳市环境保护教育条例》的施行,并完善各种单行的环境法规,尤其是与低碳消费相关的实施细则,引导公众的低碳行为。
二要加强低碳消费的宣传力度。通过对洛阳市居民的调查，我们发现洛阳市居民对低碳消费有一定的了解，但认知不够深入。因此，政府需要加强低碳消费的宣传力度。洛阳市政府可利用“送文化下乡”等活动到农村开展宣传教育以及专业培训。再次，政府可利用某些有影响里的节日（如世界环境日、地球日、水日）开展低碳教育活动，从而使环保低碳的理念深入人心。同时，洛阳市政府还应继续开展碧水蓝天工程和环保知识走千乡入万户宣传教育活动。
三要提供政府财税政策支持。无论是企业的低碳生产还是居民的低碳消费,都需要政府的支持。洛阳市政府政府应制定相关的政策并通过经济手段调控消费方式，主要运用价格、税收、信贷、补贴以及收费等经济杠杆，限制性经济政策与激励性经济政策相结合，以调节市场主体的消费行为。
四政府带头进行低碳消费。在低碳行为的发展中，政府有着非常重要的模范带头作用。首先，洛阳市政府在采购环节应注重低碳消费；其次，洛阳市政府日常办公过程应注重低碳消费，制定符合低碳消费的规章制度，规范工作人员的消费方式。
【注】：本文是洛阳师范学院青年科研基金项目“洛阳市低碳 消费发展中存在的问题及对策研究”，项目编号5和洛阳市社科联项目“洛阳市低碳消费模式的研究”，项目编号2015B006的阶段性研究成果。