辽宁省金融支持新兴产业发展研究

辽宁省金融支持新兴产业发展研究
陶琳瑶
（辽东学院经济学院，辽宁省丹东市 邮编118001）
摘要：金融对战略性新兴产业的支持是实现经济创新发展和产业不断升级的关键。辽宁是经济大省，却不是经济强省，在过去的经济发展过程中，缺少新兴产业支撑，经济表现后劲明显不足，如何对未来经济发展进行布局，只有从战略高度着眼，培育出强有力的新兴产业，完善我省经济结构，依靠市场，利用金融杠杆，把新兴产业做大、做强，使其具有一定的国际领先水平。新兴行业发展离不开金融服务，金融服务的创新和提高对新兴行业的发展起到推波助澜的作用，对辽宁经济转型升级至关重要。
关键词：金融；新兴产业；跨境人民币；
 
辽宁新兴产业的发展侧重于新技术产业化和用高新技术改造提升传统产业，主要在先进装备制造、电子信息、新能源、新材料、新医药、节能环保、航空航天、高技术服务业和海洋等9大领域，新兴产业的亮点是技术先进性、节能环保性和高附加值，新兴产业占我省经济比重正在卒年增加。新兴产业作为产业的创新和升级，具有规模小和抗风险能力差的特性，目前我省新兴产业以中小型、技术导向型企业为主，他们缺少大型企业的担保融资能力、市场开拓能力和风险控制能力，金融针对新兴产业的支持可以帮助企业获得充足的资金、提供快捷高效安全的交易服务、规避融资风险和贸易风险，对新兴产业快速发展起到至关重要的作用。
 
一、新兴产业发展机遇和挑战
 “丝绸之路经济带”国家经济战略为辽宁加强与俄、蒙、日、朝、韩开展经贸技术合作和扩大经贸往来提供了前所未有的发展机遇；环渤海经济带作为辽宁省经济发展和对外开放的门户，已经成为国家重点经济发展区域；京津冀协同发展战略又为我省承接京津翼部分产业转移和发展相关配套产业创造了机遇。累积叠加的发展机遇将会丰富我省新兴产业结构，加快提升新兴产业技术水平，增强其核心竞争力，也为新兴产业“走出去”的市场开拓打开了门户。
经济新常态下的新兴产业发展面临着，经济增速放缓带来的资金不足，市场萎缩带来的发展动力不足，环境压力过大及科技人才不足等诸多问题。辽宁省应因地制宜的发展具有地方特色的新兴产业，充分利用地方资源合理规划新兴产业布局，通过市场激励新兴产业创新，加大金融对新兴产业支持力度，创新金融服务，引导和帮助新兴产业科学稳健的发展。金融在对新兴产业的支持过程中，要与企业一道面对新兴产业发展过程中的机遇和挑战，因此对于地方金融服务也提出了更多的要求，适应新形势下的金融创新势在必行。
 
二、辽宁省金融支持新兴产业面临的问题
（一）政策支持与新兴产业需求间距较大
目前对新兴产业的政策支持与引导力度依旧不足，对如何发展新兴产业的相关政策过于宏观缺少细节，国家对新兴产业的金融支持依旧以政府财政资金为主，支持方式与企业效益挂钩，政策支持处于后置的被动支持；新兴产业自身发展完全依靠自身创新，企业依靠市场而忽略政策支持和政策引导，资金需求不能得到政策保障，风险防范手段单一，补偿机制还不完善。
（二）金融机构对新兴产业支持采取普遍性
地方金融机构对新兴产业与传统企业一视同仁，没有针对新兴产业发展需求的特定服务，一切服务采取普遍性，这与新兴产业规模小、占据地区经济总量少不无关系。金融机构普遍忽略科技资产和知识产权等“软资产”，过度评估技术淘汰，打压企业创新的积极性，传统银行不看好以长期投入为主的研发型新兴产业，其固化的盈利模式导致银行对新兴产业的支持不升反降。
（三）融资渠道的单一性
传统银行的贷款融资对以研发为主的新兴产业来说，资金量少、周期短、利息高，企业与银行是不对等关系，缺少共荣合作。目前我省创新型企业缺少利用风投等非银行机构融资渠道，风投机构同样缺少企业创新产品信息，如何为有发展潜力的企业，开拓更多的融资渠道，建立以创新发展为目的银企供需关系，这就要加快金融平台的建设要，“走出去，引进来”开展更广泛的金融合作。
（四）金融对新兴产业的风险管控需要完善
以研发创新为主要目的的新兴产业不确定因素较多，同行技术更新频率较快，企业对市场开拓能力较弱，商业风险随之加大，金融机构与新兴产业没有共同的应对机制，短期利益与长期经营让金融与企业缺少风险管控合作，难以建立共同应对机制。
 
三、进一步完善金融对新兴产业支持方式
（一）加强地方政策的可执行性
对国家宏观政策我省应加强解读能力，对新兴产业的支持应广泛的调动金融机构的积极性，加大财政对新兴产业创新的奖励支持和政府对新兴产业商业贷款的贴息力度；促进金融机构与具有国家战略意义的新兴产业的长期合作，加大政策性银行对口新兴产业扶持力度，制定中长期的金融支持规划，确保战略新兴产业发展得到根本保障；加强金融平台与项目平台对接，政府应政策引导、支持和组织金融机构与企业项目对接，拓展本地金融平台和吸纳域外金融机构投资本地新兴产业项目，给新兴产业提供更多的吸收资金机会；注重金融人才与高科技人才的培养与引进，注重知识产权等软资产保护，给新兴产业发展提供安全、公平、公开、公正的环境；加强辽宁信保等政策性金融机构的政策落实力，加强政府主导、信保推进和企业参与，推动政府、信保和企业的合作，为新兴产业融资和规避海外项目风险保驾护航。
（二）金融机构的自身创新
金融机构应该加快创新步伐，丰富金融产品种类，设立更多符合新兴产业发展需求的金融产品，大型国有金融机构应该设立针对中小型新兴企业的中长期贷款，对研发型新兴企业，大型金融机构应该设立阶梯型金融支持计划，满足企业各阶段发展需求；大型金融机构应创新设立专业市场分析机构，加大对新兴产业项目分析力度，对新兴产业的未来市场价值做到精准定位，规避金融机构对未知新兴产业的不了解、不熟悉、不作为；加快创新金融服务，缩短各类金融审批流程，简化各类相关手续，对各行业新兴产业分类处理，简化境外资金对我省投资过程，帮助出口企业加快结算流程；加快担保公司的发展，加大担保公司对新兴产业的扶持力度，加强银行与担保公司合作力度，为新兴产业融资提供更多渠道。
（三）加快发展跨境人民业务帮助新兴产业国际市场开拓
跨境人民业务是经济新常态下，传统金融业务的升级和创新，跨境人民币业务有利于我国企业海外市场的开拓，有利于国际资金对我国投资的便捷，简化国际结算流程，缩短结算时间，规避汇率风险。在经济放缓的大背景下，辽宁省新兴产业以技术创新和突破作为占领市场的关键，具有国际先进性，具备一定的国际竞争力，我省金融服务业要抓住新兴产业国际市场开拓优势，加快发展跨境人民币业务，提升跨境人民币业务服务水平。也为国际金融机构和风头公司等投资我省新兴产业提供安全、便捷、高效服务。
目前，辽宁省有62家银行和502家分支机构可以办理跨境人民币业务，参与跨境结算业务企业3270家，涉及境外114个国家和地区。 2014年我省跨境人民币结算额达1700亿美元，占我省国际收支的20%。人民币已经成为我省跨境收支的第二大结算货币，资本项下跨境收支的第一大结算货币。我省金融业应加速跨境人民币业务发展，把跨境人民币业务从重点经济区向周边辐射，提升沿海经济带跨境人民币业务水平，为新兴企业国际贸易和海外融资提供优质服务平台。
（四）加强利用出口信保等政策性保险规避新兴产业国际开拓风险
大力宣传信用保险政策，依托辽宁信保等政策保险机构，不断扩大信用保险在新兴产业的覆盖，帮助我省新兴产业在海外工程、大型成套设备出口等相对薄弱产业获得国家政策性金融工具的支持；帮助以开发海外市场的新兴企业进行风险管控，深入发展重点新兴产业海外业务组合承保，产业基地集约承保，帮助重点企业开拓海外新市场获取更多的商业机会，赢取更大的国际市场份额。
辽宁省金融对新兴产业支持是以政策为导向，金融机构为主体，新兴产业为要素的战略性支持计划。我们要抓住国家“一路一带”的战略发展机遇，利用好新兴产业技术先进性，利用金融工具帮助新兴产业“走出去”为我省新兴产业发展打开广阔空间。
（本文为辽宁省教育厅2014年度辽宁省高等学校科学研究项目成果之一，课题名称为：辽宁省战略性新兴产业发展中的金融支持研究，课题编号：W2014336）
 
 
参考文献
[1] 谭中明、李战奇.论战略性新兴产业发展的金融支持对策.企业经济，2012（2）.
[2] 李富有、尹海凤. 金融支持与我国战略性新兴产业发展实证研究. 科技进步与对策，