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论美国外交中孤立主义的起源及其确立
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摘要:美国外交中孤立主义的思想占有重要的地位。孤立主义首先产生于北美新大陆的移民。定居于新大陆和清教徒的使命感,是孤立主义产生的源头;美国的地理位置提供孤立主义思想产生的客观条件;美利坚合众国建国初期严峻的国内外政治形势,是促成美国外交孤立主义产生的最重要原因。美国开国元老们的思想言论大都主张孤立主义的外交原则,并最终通过华盛顿的告别演说正式确立。
论文关键词:孤立主义,清教徒,使命观,对外政策
美国外交史学家阿瑟伊科奇说:“思想意识和具体的国家利益决定了美国外交的轨迹。”[1]他认为,一国的外交政策,应该与这一国家的历史和文化联系起来加以考虑。从成为一个自由独立的国家,到其发展成为世界首要强国的历史岁月中,美国“始终不断地受到孤立主义、天定命运和神圣使命、民族主义、帝国主义、国际主义、和平及民主等思想意识的影响”。[2]毫无疑问,孤立主义是排在第一位的影响美国外交的古老的传统。它作为一种传统的政治思想,发端较早,甚至早于美利坚合众国的诞生。从很大程度上讲,孤立情绪伴随着移民始祖来到北美大陆。诚如美国历史学家唐纳德德拉蒙德所言,孤立思想的历史“同英国在北美大陆首次殖民一样古老”。孤立主义作为一种指导美国外交实践的主流思想和原则,其产生有着深刻的历史、宗教和地理因素。
孤立主义思想在美国的缘起最早可追溯至盎格鲁—萨克森人在北美大陆开拓殖民地时期。[3]15世纪末,伴随着新航路的大发现,欧洲的殖民活动掀起了高潮,导致“新大陆”成为欧洲列强殖民掠夺的对象。英国就是在16世纪末开始登上这块神秘的土地并于1607年在北美建立了第一个永久性的据点——詹姆斯敦。到1766年,英国在北美大西洋沿岸陆续建立了13个殖民地,[4]此即通常所谓的“北美十三州”。在这一进程中,前往欧洲的移民中大部分是因为受到各种政治迫害(主要是宗教迫害)和经济上破产才来到这块广裹的土地的。对旧大陆宗教和世俗压迫的痛恨、对政治腐败和陈旧的不满和对欧洲国家间相互倾轧和战争的厌恶,使这些移民产生了远离欧洲大陆的思想,他们把北美看成是“新天国”,是上帝选定了他们来开垦并定居于此。正是基于这种历史背景,孤立主义思想的萌芽自发地产生了。
宗教因素是美国早期孤立主义思想产生的又一原因。清教主义向来被认为是美国文化的精髓,因而对美国早期孤立主义的形成起了极其重要的作用。欧洲国家的宗教迫害,尤其是英国劳德大主教的迫害,是导致大批英国教徒移民北美的主要原因。[5]殖民地时期,美国宗教派系林立,教徒众多,宗教压迫和宗教迫害严重。起初,由于官方教会的存在,清教受到排挤,导致清教徒在心灵上产生积淀。但殖民地清教徒人数之多,以致独立战争爆发时,13个殖民地的260多万人口中至少有75%的人是在清教徒家庭中长大的。[6]宗教奋兴运动后清教各派在北美占据了统治地位,但清教各派对基本教义的解释、祈祷方式、政治主张等方面均存在分歧。[7]这种分歧的直接后果导致了清教各派为了保持自己的独立和对社会施加影响,相互间明争暗斗,进而导致清教排他的地方主义泛滥。这种排他的地方主义充当了孤立主义思想的催化剂。从某种意义上讲,美国早期的孤立主义对外政策,实际上正是清教各派盲目排他的地方主义在对外关系中的反映。
清教的“使命观”构成了孤立主义的核心。作为欧洲宗教改革后新教的一支,清教秉承了新教教义中“上帝的选民”的观念。清教徒认为自己是“上帝的选民,’肩负着按照上帝的信条改变世界和复兴人类的责任。为了证明上帝对他们的恩宠,清教徒要在北美大陆寻找一块“净土”,以期建立一个堪称世界楷模的“山巅之城”(A City upon A Hill),以完成所谓的“天赋使命’,。在这一信念的支撑下,清教主义决心远离旧世界的干扰,以使自己的先进性和纯洁性免受旧世界的站污。基于对自己独特使命的认识,美国人对外部世界自然地抱有一种恐俱和戒备心理,并由此形成了美国孤立主义的心理基础。[8]
得天独厚的地理位置在客观上对美国早期孤立主义思想的形成也具有不可或缺的作用。新大陆在地理上相对隔绝于旧大陆,在当时交通工具和通讯工具极其落后的情况下,这种隔绝成为孤立主义思想形成的基本条件。美国的东西部是浩瀚的大西洋与太平洋,这两个难以逾越的天然屏障将美国与欧洲在政治上“隔绝”开来,并最大限度地把外部威胁降低到最低限度。在北部,是同样广裹但不设防的移民大国加拿大;在南部,是形似航母的面积巨大的拉美缓冲地带,加之美国本土的美丽富饶,使美国人具有了强烈的地缘优越感。美国人自认为与欧亚大陆天然相隔的地理环境使得美国自身就是一个世界、一个防御整体,没有必要同任何国家缔结任何纠缠不清的同盟。
但是,孤立主义思想产生的最主要的根源还在于北美殖民地的现实政治。北美殖民地时期的现实政治迫使美国开国先辈们奉行这种务实的外交原则。北美殖民地相继建立之后,经济发展迅速,各殖民地之间的贸易往来也日益增加。殖民地经济的迅速发展,使他们认识到,如果各殖民地被卷入战争,那么这种带来巨大利益的殖民地间贸易就会不可避免的遭到破坏。同时,不断扩大的殖民地间的经济往来,增加了殖民地人民的凝聚力,使北美的人民逐渐产生民族认同感。而在此时英国对殖民地政治压迫和经济掠夺的加深,欧洲大国不顾殖民地利益相互之间发生的掠夺性战争,促使了在北美的的人们的孤立情绪更为强烈。诚如瑟发第·西蒙指出的那样,“在整个十八世纪,殖民地人民抱怨在美洲从事的出于非美洲人民利益的战争带给他们种种的负担。”[9]美国独立战争爆发前夕,殖民地社会的孤立情绪已经十分强烈,托马斯潘恩在其小册子《常识》中详细分析了英国与殖民地之间的巨大利益差异。认为,“北美的真正利益在意避开欧洲的各种纷争,如果它从属于大不列颠,被当作英国政治天平的一个小小的砝码,他就永远摆脱不了那些纷争。“现在是分手的时候了。”[10]潘恩的宣传对独立战争起了很大的鼓动作用,在某种意义上说,独立战争本身就是一次孤立主义的行动。
独立后,美国实力相当弱小。政治上四分五裂,外交更无从谈起。此时的美国更加小心谨慎,生怕独立的成果因再度被卷入欧洲的纷争而失去,于是孤立主义在国内被奉为上策。在这种情况下,一方面促使美国加快解决国内问题,摆脱政治上的四分五裂,尽早使美国成为一个强有力的统一的国家;另一方面,为了集中注意力于国内发展,美国急欲解除独立战争期间与某些国家的结盟关系,以便于置身于欧洲大国的政治角逐之外。这样,孤立传统自然就体现在国家对外政策之中,成为维护这个新生共和国在外部世界纷争中自我利益和实现国家长久治安的一种重要手段。1769年9月17日,华盛顿在宣布退出政坛时发表了致全国人民的《告别辞》,系统地阐述了孤立主义基本原则。认为“欧洲一系列的根本利益与我们无关或与我们关系非常微小”,因此,卷入欧洲的政治纠纷是不明智的。指出美国在遵守同外国政府签订的既有条约额时候,一定要避免有结盟性质的协定的缔结。反对“把美国的命运与欧洲任何地区的命运交织在一起,从而把我们的和平与繁荣陷入欧洲的野心、利益好恶或反复无常的罗网里去。”[11]《告别辞》总结了自独立战争以来的外交经验,提出了孤立主义的基本原则,把孤立主义提高到外交战略思想的高度。
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