论国库集中收付制度

国库集中支付制度由财政部门对所有财政性资金实行集中收缴与支付的管理制度,由于通过国库单一账户对政府财政性资金进行集中管理,因此也被称为国库单一账户管理制度。一、以往的国库支付制度存在着某些弊端我国以往传统体制下的财政国库支付制度,其基本特征是预算单位多重设户、财政资金分散支付,显然这种运行方式早已不适应建立社会主义市场经济和公共财政发展的要求。日益明显的弊端,主要有三方面:(一)缺乏对预算单位在财政资金使用上的事前监督和事中控制许多预算单位分散和重复设置账户,致使财政资金流经环节过多,对财政资金的使用过程缺乏有效的监督。单位不仅自行管理银行账户及使用,而且还拥有着实际支配资金的决定权,导致支出行为随意性比较大,进而发生了资金在使用中被各种挤占、截流、挪用财政资金的现象,特别是专项资金,基本做不到专款专用。财政有关部门只能依赖各预算单位的财务报告进行事后审查和监督,不能及时发现和制止其支出过程中的违返犯纪行 ...