铁路企业“营改增”的探讨

一、引言国家在制定行业税收政策的过程中,需要考虑众多的因素,主要包括在国民经济中的地位、行业特点及性质、盈利能力强弱、承担社会职能的多少,都将对行业税收待遇产生决定性的影响。从理论上来说,税收具有两大作用:一方面,帮助国家筹集充足的财政资金;另一方面,税收还可以起到调节经济的作用,利用经济杠杆发挥作用。税收的这两大作用在客观上决定了税收调节对象的特点。首先,通常税收调节对象必须是能够产生独立经济来源的主体,拥有稳定的收入。其次,有些税收调节对象可以兼具公益性和营利性。其中,对于社会公益性所得的收入可以采取低税率或者免税的政策。铁路是我国国民经济中的基础性行业,涉及领域极广,可以说对我国社会主义市场经济建设中各项事业的发展和人民群众的正常社会生活都有着十分重要的作用。铁路企业大多同时具备营利性和公益性,其中公益性的成本更重。鉴于此,国家在制定铁路行业的税收政策时,需要结合铁路行业的特点和性质,将铁路企业的整体 ...