市场对资源起决定性作用与政府职能定位——全

长期以来,人们认为本国的社会经济环境是决定和影响政府职能的主要变量,事实上,政府职能已经成为一种生态系统。因为,现代市场经济和经济全球化导致各个国家经济政治环境的深刻变迁,必将对民族国家特别是发展中国家的政府职能产生持久、复杂、广泛、深刻的影响,必将对重构政府系统与外部环境之间关系新格局提出更高的要求。一、市场经济中政府职能的作用古典经济学认为,市场机制能够自发实现资源配置达到帕累托最优状态,因此,随着市场机制的逐步完善,政府的在市场经济中的作用将日渐衰微。现代经济学虽然没有忽视政府在市场经济中的作用,但仅仅把其作用限定在提供“公共产品”上。但是,我们在讨论市场对资源配置起决定性作用时,应该清楚以下基本问题:(1)资源相对于人们的欲望永远是稀缺的;(2)外部性和分配不公等“市场失灵”现象是不可避免的;(3)全球经济关系和经济利益竞争存在“有规则、无裁判”的特点;(4)全球化带来的利益和成本分配是不公平的。基于此,对发展 ...