巩固地方农业基础的体制机制策略分析

一、序言随着中国工业化、市场化、信息化、城镇化、国际化深入发展,农业与农村正经历着一场重要变革,这也对巩固我国农业基础地位提出了新的要求,如农业资源环境和市场约束的增强,保障农产品供求平衡难度的加大,要求加速转变农业发展方式;农产品贸易竞争加剧,促进优势农产品出口和适时适度调控进口难度加大,要求加快提升农业竞争力;农业比较效益下降,保持粮食稳定发展、农民持续增收难度的加大,要求健全农业支持保障体系;农村生产要素外流加剧,缩小城乡差距难度加大,要求加大统筹城乡发展力度;农村社会结构深刻转型,兼顾各方利益和搞好社会管理难度加大,要求进一步完善乡村治理机制等。然而,在地方农业发展过程中,整体出现的农业基础建设落后于经济发展水平,缺乏资产经营管理、农业保障能力不足、布局不合理、农业技术不高等诸多问题,并不能满足农业发展变化的要求,因此,有必要充分认识当前“三农”工作中面临的新形势、新挑战,切实巩固农业基础地位,这其中,有关 ...