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也谈“政资分开”
来源:1999年第12期 作者:卢凤海,张艳,高占 点击:
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部门分兵把口,分别行管理机构直接经营企业,而是要构建一套适应社会主义市场经济的国有资产所有能混在权管理和经营体制。在这个新体制中,政使与一起,政府直接干预企.府国有资产所有权管理职能与产权营运业,形成了政企不分的职能分离。建立现代企业制度,使所有权基础。只有政资先分机制进入企业,企业内部实行两权适当分刊离。悉.玉于解决所有者主体缺位,促进形成千百万个各自独立的市场主体,从而实现公有制与市场经济的有效结合。在政资合一的情况下,对企业而言,在内部没有所有者具体的、人格化的代表,凡需所有者决策的事,都要找政府。其结果,一方面,企业缺乏来自所有者责任国行 三、政资分开政策的执行现状 1.渐进的趋势。在中共十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出,要按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产监督管理职能与国有资产经营职能分开的原则,“对国有资产实行国家统一所有、政 ...
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